AK Parti, tasfiye sürecindeki yatırım fonlarına ilişkin 9 maddelik kanun teklifini TBMM'ye sundu. Düzenleme, 455 bin 578 yatırımcıya fon varlıklarından karşılanmak üzere kişi başına 1 milyon liraya kadar ara ödeme yapılmasını öngörüyor. AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, ödemelerde Hazine veya başka bir kamu kaynağının kullanılmayacağını açıkladı.

Sermaye piyasalarında yaşanan fon krizinin ardından parasına erişemeyen yatırımcıları ilgilendiren yeni bir düzenleme Türkiye Büyük Millet Meclisine sunuldu. AK Parti tarafından hazırlanan 9 maddelik kanun teklifi, tasfiye halindeki 131 yatırım fonunda bulunan varlıkların hak sahiplerine dağıtılmasına yönelik hükümler içeriyor. Teklife göre yatırımcılara 1 milyon liraya kadar ara ödeme yapılabilecek, ancak ödenecek tutarlar fonların kullanılabilir varlıklarıyla sınırlı olacak. Düzenlemenin ayrıntılarını açıklayan AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, kamu kaynaklarından herhangi bir ödeme yapılmayacağını ve suç işleyen kişilerin bu ödemelerden yararlanamayacağını söyledi.

Fon Yasa Teklifi TBMM'ye Sunuldu

Fon soruşturmasının ardından tasfiye sürecine alınan yatırım fonlarıyla ilgili hazırlanan kanun teklifi Meclis gündemine taşındı. AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, düzenlemenin kapsamını ve yatırımcılara yapılması planlanan ödemelerin esaslarını basın toplantısında anlattı.

Teklif, tasfiye halindeki 131 fonu ve bu fonlarla bağlantılı 455 bin 578 yatırımcıyı ilgilendiriyor. Güler, söz konusu fonların sermaye piyasası sistemindeki toplam fonların yüzde 4,6'sını oluşturduğunu belirtti.

Düzenlemeyi geçici ve istisnai olarak nitelendiren Güler, fonlarda yaşanan sorunların bütün sermaye piyasası sistemine mal edilmemesi gerektiğini savundu. Yatırımcıların haklarını korumayı amaçladıklarını söyleyen Güler, “Bu virüsü bünyeden söküp atacağız.” ifadelerini kullandı.

Fon Mağdurlarına 1 Milyon TL'ye Kadar Ara Ödeme Yapılabilecek

Kanun teklifinin en dikkat çeken maddesi, yatırımcılara yapılması öngörülen ara ödemeler oldu. Düzenlemeye göre hak sahiplerine kişi başına 1 milyon liraya kadar ara ödeme yapılmasının önü açılacak.

Ancak 1 milyon lira, her yatırımcıya koşulsuz olarak verilecek sabit bir ödeme anlamına gelmiyor. Ödenecek tutar, yatırımcının net yatırım miktarını ve kesinleşmiş alacağını aşamayacak.

Ara ödemeler, tasfiye edilen fonların varlıklarından elde edilen dağıtılabilir nakitle karşılanacak. Fonlarda yeterli nakit bulunmaması halinde mevcut tutar, hak sahipleri arasında oransal olarak paylaştırılacak.

Bu nedenle yatırımcıların alacağı miktar, hem bireysel alacak tutarlarına hem de ilgili fonun tasfiye sonucunda sağlayabildiği nakde bağlı olacak.

Tasfiye Edilen Fon Ödemeleri Ne Zaman Başlayacak?

Tasfiye edilen fonlarda ödeme bekleyen yatırımcıların en çok merak ettiği konu, paraların hesaplara aktarılacağı tarih oldu. Ancak Meclise sunulan teklifin açıklanan ayrıntılarında kesin bir ödeme takvimi yer almıyor.

Düzenleme henüz kanun teklifi aşamasında olduğu için ara ödemelerin başlayacağı kesin bir tarih açıklanmadı. Ödeme sürecinin uygulanabilmesi, teklifin yasalaşmasına ve ilgili kurumların gerekli işlemleri tamamlamasına bağlı olacak.

SPK'nin ara ödemelere ilişkin usul ve öncelikleri belirleyebilmesi de teklifin öngördüğü mekanizmanın önemli bir bölümünü oluşturuyor.

Ödemelerde Hazine ve Kamu Kaynağı Kullanılmayacak

AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, düzenlemenin finansmanına ilişkin açıklamasında kamu kaynaklarından ödeme yapılmayacağını özellikle vurguladı.

“Asla hiçbir şekilde kamu kaynağı kullanılmayacak.” diyen Güler, tasfiye işlemlerinin fonların kendi varlıkları üzerinden yürütüleceğini belirtti.

Teklifin ve SPK tarafından alınan kararların Hazine'den herhangi bir katkı öngörmediğini ifade eden Güler, yatırımcı alacaklarının karşılanmasında fonlardan elde edilecek kaynakların kullanılacağını söyledi.

Böylece ara ödeme mekanizmasının devlet bütçesinden doğrudan kaynak aktarılması yerine tasfiye kapsamındaki varlıkların nakde dönüştürülmesine dayanması planlanıyor.

SPK Ödemelerde Küçük Yatırımcılara Öncelik Verebilecek

Kanun teklifinde ara ödemelerin hangi sırayla yapılacağına ilişkin SPK'ye yetki verilmesi de öngörülüyor.

SPK, ödemelerin en düşük net yatırım tutarından başlanarak gerçekleştirilmesine karar verebilecek. Kurul ayrıca uygulanacak asgari ara ödeme tutarını belirleyebilecek.

Bu düzenleme, fonlarda farklı büyüklüklerde yatırımı bulunan hak sahiplerinin ödeme sıralamasının belirlenmesine imkân tanıyacak.

Fonların dağıtılabilir nakdinin bütün alacakları karşılamaması halinde ise ara ödeme tutarları oransal paylaşım esasına göre hesaplanacak.

Fon Ödemelerinde TÜFE ve Yİ-ÜFE Güncellemesi Yapılacak

Tasfiye sürecinde yatırımcıların geçmişte gerçekleştirdiği para giriş ve çıkışlarının hesaplanması için enflasyon güncellemesi uygulanması planlanıyor.

Teklife göre geçmiş nakit akışları, Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) ile Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) değişimlerinin ortalaması esas alınarak güncellenecek.

Fonlardan gerçekleştirilen çıkış işlemlerinde ise “ilk giren ilk çıkar” yöntemi kullanılacak. Bu yöntemde, geçmişte yapılan yatırımlar ile çıkış işlemleri kronolojik sıraya göre eşleştirilecek.

Böylece yatırımcıların net yatırım tutarlarının ve tasfiye kapsamında dikkate alınacak geçmiş işlemlerinin ortak bir hesaplama yöntemiyle belirlenmesi amaçlanıyor.

Olağanüstü Getiri Elde Eden Yatırımcılar İçin İade Düzenlemesi

Kanun teklifinde, tasfiye süreci başlamadan önce fonlardan gerçek olmayan fiyatlarla çıkış yaptığı belirtilen yatırımcılara ilişkin hüküm de bulunuyor.

Buna göre olağanüstü getiri elde eden yatırımcılar, söz konusu getirileri gönüllü olarak iade edebilecek.

Bu hükümle tasfiye öncesindeki işlemlerin yatırımcılar arasında oluşturduğu farklılıkların ele alınması hedefleniyor. İade edilen tutarların tasfiye sürecindeki varlıkların değerlendirilmesinde dikkate alınması öngörülüyor.

El Konulan Varlıklar Yatırımcı Zararları İçin Kullanılabilecek

Fon soruşturmaları kapsamında el konulan veya müsadere edilen mal varlıklarının değerlendirilmesi de teklifin önemli maddeleri arasında bulunuyor.

Düzenlemeye göre ceza soruşturmaları kapsamında el konulan ya da müsadere edilen varlıklar, yatırımcıların zararlarının karşılanmasında kullanılabilecek.

Doğrudan fonlara aktarılamayan varlıkların satışı ise kayyum sıfatıyla Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) tarafından gerçekleştirilebilecek. Satıştan elde edilen gelirlerin ilgili yatırım fonlarına aktarılması planlanıyor.

Bu mekanizmayla soruşturmalar kapsamında elde edilen varlıkların tasfiye sürecindeki alacakların karşılanmasında değerlendirilmesi amaçlanıyor.

Fon Yöneticileri ve Sorumlu Kişiler Zararlardan Şahsen Sorumlu Tutulabilecek

Kanun teklifi yalnızca yatırımcılara yapılacak ödemeleri değil, fonlarda oluşan zarar ve eksikliklerden sorumlu kişilerin yükümlülüklerini de kapsıyor.

Fon kurucuları, yöneticileri, portföy yönetim şirketleri ve sorumlu kişiler, oluşan zarar ve eksikliklerden şahsen sorumlu tutulabilecek.

Bu hükümle tasfiye sürecinde tespit edilen zararların sorumlularından karşılanmasına yönelik hukuki bir çerçeve oluşturulması hedefleniyor.

Abdullah Güler, suç işleyen kişilerin ara ödeme mekanizmasından yararlanamayacağını belirterek düzenlemenin yatırımcı haklarını korumaya yönelik olduğunu vurguladı.

455 Bin 578 Yatırımcıyı İlgilendiren Düzenlemede Meclis Süreci Bekleniyor

Tasfiye edilen 131 yatırım fonunda bulunan varlıkların dağıtımını düzenleyen teklifin yasalaşması halinde, yatırımcıların alacaklarının hesaplanması ve ara ödeme işlemlerinin yürütülmesi için yeni bir hukuki mekanizma oluşturulacak.

455 bin 578 yatırımcıyı ilgilendiren düzenlemede kişi başına 1 milyon liralık üst sınır, enflasyon güncellemesi, oransal ödeme ve el konulan varlıkların değerlendirilmesi öne çıkıyor.

Teklifin Meclisteki görüşmeleri ve yasalaşma sürecinin ardından ödemelerin hangi takvimle gerçekleştirileceği, SPK'nin uygulamaya ilişkin kararlarıyla netleşecek.